|
| 16-11-2019 |
 | Maryn133
|
| Buna ziua,
Conform legislatiei in vigoare, voucherele de vacanta se acorda unei persoane angajate cu contract individual de munca, norma intreaga si functie de baza la o institutie publica,in cuantum corespunzator cu perioada lucrata.
Este legal ca o institutie publica (spital in subordinea Ministerului Sanatatii)sa emita, peste lege, un Regulament intern prin care sa acorde voucher doar celor aflati in serviciu la data acordarii (1 septembrie), excluzandu-i de la acest drept pe cei pensionati inainte de aceasta data?
Trei persoane, pensionate la data de 1 aprilie respectiv 1 iunie si 1 iulie 2019, am solicitat in scris acordarea dreptului ce ni se cuvine prin lege. Ca urmare, am primit, fiecare dintre noi, un raspuns tot in scris, care face referire la un Regulament intern emis la data de 30.08.2019 (cu o zi inainte de inmanarea voucherelor) si care spune : "Voucherele de vacanta nu se acorda personalului care a incetat raporturile de munca la data acordarii...”
Totodata, o colega care s-a pensionat la 1 sept. 2019 a primit voucher de vacanta intreg. Neoficial, in spital se vehicula informatia ca, daca ai lucrat inclusiv luna iulie, primesti voucher de vacanta intreg. De aici se desprinde intrebarea: anul calendaristic pentru voucherele de vacanta este din august anul anterior si pana in iulie inclusiv anul curent?
Daca institutia publica mi-a incalcat un drept acordat de legislatia in vigoare (HG 940/2017; Legea 153/2017, art. 36 alin 1 din OUG 114/2018 si altele), ce imi recomandati sa fac?
Va multumesc,
M M | |
|
|
|
| 16-11-2019 |
 | Av.STARJIL M. ✓
Cluj si Prahova
0742251721
marina.starjil@gmail.com
|
| OUG 8 /2009
(2/4) În limita resurselor bugetare, angajatorul stabileşte, în condiţiile alin. (2), când acordă voucherele de vacanţă
Deci, este la latitudinea angajatorului sa stabileasca unilateral data acordarii voucherelor de vacanta.
HG 215/2009 norme metodologice (include HG 940/2017)
Art. 3 - (1) Angajatorii, după caz, împreună cu organizaţiile sindicale legal constituite sau reprezentanţii beneficiarilor, vor stabili, prin contractele colective de muncă, respectiv prin regulamente interne, reguli privind modul de acordare a primei de vacanţă sub forma voucherelor de vacanţă, care să prevadă:
a) numărul beneficiarilor din unitate care pot primi vouchere de vacanţă şi nivelul sumelor care se acordă beneficiarilor sub forma voucherelor de vacanţă, ţinând seama de posibilităţile financiare proprii ale angajatorilor;
b) categoriile de beneficiari care primesc vouchere de vacanţă;
c) forma suportului pe care sunt emise voucherele de vacanţă, respectiv suport electronic şi/sau hârtie.
De asemenea, rezulta ca este tot la latitudinea angajatorului de a stabili prin regulament intern cine primeste voucherele de vacanta.
Iar OUG 114/2018 prevede la articolul indicat de dvs. ca se beneficiază de vouchere de vacanţă în conformitate cu prevederile OUG nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanţă.
Pe cale de consecinta, daca prin regulamentul intern a fost stabilia data acordarii voucherelor, precum si cine beneficiaza de ele, fiind excluse persoanele deja pensionate, angajatorul nu a gresit. |
Avocat Marina STARJIL
marina.starjil@gmail.com
Experienta de 28 de ani in domeniul juridic (civil, penal, comunitar si international). | |
|
|
|
|
| 16-11-2019 |
| | Maryn133
|
| Multumesc.
Dv. faceti referire doar la HG 215/2009. Dar,
HG 940/2017 vine cu modificari si completari la HG 215/2009, introducand dreptul la cuantum proportional cu perioada lucrata.
Legea 153/2017 la art. 26 aliniatul 4 prevede: “Incepand cu data de 1 dec. 2018, ordonatorii de credite acorda, OBLIGATORIU, o indemnizatie de vacanta. Modalitatea de acordare se stabileste prin hotarare a Guvernului”.
Aliniatul 5 al art. 26 din aceeasi lege 153/2017 prevede : “Valoarea anuală a indemnizatiei de vacantă este la nivelul unui salariu de bază minim brut pe tară garantat în plată și se acordă proportional cu timpul efectiv lucrat în cursul anului calendaristic”.
Si in aceste conditii Regulamentul intern poate fi deasupra legii?
Multumesc,
M.M | |
|
|
|
| 17-11-2019 |
| | Av.STARJIL M. ✓
Cluj si Prahova
0742251721
marina.starjil@gmail.com
|
| Cand v-am raspuns, am avut in vedere toate modificarile actelor normative. Deci, imi mentin parerea.
Prevederile mentionate de dvs. vor intra in vigoare la 1 ian 2021.
OUG 8/2009
Art. 1 - (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru recuperarea şi întreţinerea capacităţii de muncă a personalului salarial, angajatorii care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă POT acorda, în condiţiile legii, bonuri de valoare, denumite în continuare vouchere de vacanţă.
NORME HG 215/2009 CU MODIFICARILE SI COMPLETARILE ULTERIOARE
Art. 3 - (1) Angajatorii, după caz, împreună cu organizaţiile sindicale legal constituite sau reprezentanţii beneficiarilor, vor stabili, prin contractele colective de muncă, respectiv prin regulamente interne, reguli privind modul de acordare a primei de vacanţă sub forma voucherelor de vacanţă, care să prevadă:
a) numărul beneficiarilor din unitate care pot primi vouchere de vacanţă şi nivelul sumelor care se acordă beneficiarilor sub forma voucherelor de vacanţă, ţinând seama de posibilităţile financiare proprii ale angajatorilor;
b) categoriile de beneficiari care primesc vouchere de vacanţă;
c) forma suportului pe care sunt emise voucherele de vacanţă, respectiv suport electronic şi/sau hârtie.
(2) În cazul salariaţilor din instituţiile şi autorităţile publice, prevăzute de art. 1 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă, se acordă o singură indemnizaţie de vacanţă, sub formă de vouchere, în cuantum de 1.450 lei pentru un salariat, în limita sumelor prevăzute în buget alocate cu această destinaţie.
LEGE CADRU 153/2017 CU MODIFICARILE SI COMPLEATRILE ULTERIOARE
Art. 26 -
(4)**) Începând cu data de 1 decembrie 2018, ordonatorii de credite acordă, obligatoriu, o indemnizaţie de vacanţă. Modalitatea de acordare se stabileşte prin hotărâre a Guvernului.
(5)**) Valoarea anuală a indemnizaţiei de vacanţă este la nivelul unui salariu de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi se acordă proporţional cu timpul efectiv lucrat în cursul anului calendaristic.
(6)**) Indemnizaţia de vacanţă prevăzută la alin. (4) şi (5) se acordă cu încadrarea în prevederile art. 25 alin. (1).
.
_____________
**) Prevederile alin. (4) - (6) intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2021 (a se vedea art. III din O.U.G. nr. 107/2018).
OUG 107/2018
După articolul 34 se introduce un nou articol, articolul 341, cu următorul cuprins:
"Art. 341 - Până la data de 1 ianuarie 2021 prevederile prezentei legi nu se aplică voucherelor de vacanţă."
3. Articolul 36 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Art. 36 - (1) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
a) Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 13 iulie 1998, cu modificările şi completările ulterioare;
b) Legea nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou şi a tichetelor de creşă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din 23 mai 2006, cu modificările ulterioare.
(2) La data de 1 ianuarie 2021 se abrogă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanţă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 24 februarie 2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 94/2014, cu modificările şi completările ulterioare."
Art. III - Prevederile art. 26 alin. (4) - (6) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 28 iunie 2017, cu modificările şi completările ulterioare, intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2021. |
Avocat Marina STARJIL
marina.starjil@gmail.com
Experienta de 28 de ani in domeniul juridic (civil, penal, comunitar si international). | |
|
|
|
|
| 18-11-2019 |
| | Maryn133
|
| Buna ziua d-na Starjil,
Va multumesc mult pentru raspuns.
Cum problema mea este legata de principiu si nu de valoarea in sine a voucherului de vacanta, completez cu alte aspecte.
Fiind vorba de o instititie publica care primeste bani de la Bugetul Statului, inclusiv pentru voucherele de vacanta, consider ca nu se pune in discutie stabilirea, prin regulament intern, a unui nr. limitat de beneficiari.
Articolul de lege care se refera la posibilitatile financiare proprii, nu se aplica. (“a) numărul beneficiarilor din unitate care pot primi vouchere de vacanţă şi nivelul sumelor care se acordă beneficiarilor sub forma voucherelor de vacanţă, ţinând seama de posibilităţile financiare proprii ale angajatorilor;
b) categoriile de beneficiari care primesc vouchere de vacanţă;”)
Bugetul pentru anul 2019 a fost constituit, in unitatea bugetara despre care vorbim, in perioada in care eu si colegele aflate in situatie similara eram inca in serviciu.
Totodata, in Regulamentul intern aprobat cu Doar o zi inainte de inmanarea voucherelor, apar aspecte contradictorii.
Citez din Regulament:
"...............................................
b) Voucherele de vacanta nu se acorda personalului care a incetat raporturile de munca la data acordarii, ........
..............................................................
g) In cazul in care angajatii ....au fost prezenti partial la locul de munca din diferite motive numire/angajare pe perioada nedeterminata/determinata, transfer, reintoarcere din concedii de orice fel, reluare a raporturilor de munca in urma incetarii motivelor pentru care au avut contractul individual de munca suspendat, indiferent de caracterul suspendarii. Se vor acorda dupa urmatorul mod de calcul: 1.450 / 12 luni * numarul de luni corespunzatoare perioadei Iucrate din intervalul 0l .01 .2019 , 31.12.2019.
h) Personalul care Ia data incetarii contractului individual de munca sau Ia data angajarii, are Iucrate cel putin jumatate din numarul zilelor lucratoare ale lunii, la acordarea vocherelor de vacanta se calculeaza luna intreaga. In cazul in care salariatul a efectuat un numar mai mic de zile Iucratoare decat cel mentionat mai sus, acesta nu va beneficia de voucherele de vacanta pentru luna respectiva.
.......................................................
Art.7
Sumele aferente voucherelor de vacanta sunt prevazute in bugetul aprobat pentru anul 2019.”
Coroborand toate acestea reiese ca, prin acest regulament intern aprobat Doar o zi inainte de inmanarea voucherelor, s-a urmarit cu buna stiinta si rea vointa eliminarea de la primirea unui drept meritat a unei categorii de personal care, dupa zeci de ani, inceteaza activitatea conform legii.
Revin cu intrebarea. Este legal si corect Regulamentul intern?
Multumesc.
M M | |
|
|
|
| 18-11-2019 |
| | Av.STARJIL M. ✓
Cluj si Prahova
0742251721
marina.starjil@gmail.com
|
| "Revin cu intrebarea. Este legal si corect Regulamentul intern?"
Din punctul meu de vedere, da.
Eu inteleg ce spuneti dvs, insa incerc sa va arat ca textele de lege imi sustin parerea, si , din pacate, nu sunteti indreptatita la acordarea voucherelor de vacanta.
Voucherele de vacanta se acorda SALARIATILOR.
OUG 8/2009 Preambul
- prin introducerea tichetelor de vacanţă, Guvernul intervine printr-o măsură urgentă în favoarea angajatului, căruia îi cresc veniturile reale, şi în favoarea angajatorului, care are posibilitatea şi este stimulat să acorde angajaţilor, alături de salariu, vacanţe în ţară, prin intermediul tichetelor de vacanţă, cu rol de recuperare a capacităţii de muncă, de creştere a productivităţii muncii salariatului şi de motivare a acestuia pentru a-şi menţine calitatea de salariat în respectiva întreprindere
Un pensionar nu mai face obiectul legii, nu mai poate primi drepturi salariale pentru a fi motivat sa-si recupereze capacitatea de munca ori sa-si creasca productivitatea. El are doar drept la pensie.
Dvs. ati spus ca voucherele au fost acordate la 1 septembrie 2019.
Totodata, ati mentionat ca regulamentul intern actualizat a fost aprobat pe 30 august 2019, dupa pensionarea dvs.
Regulamentul intern al societatii, indiferent de felul acesteia, se aplica salariatilor existenti, nu si celor care au incetat deja contractul de munca. (in cazul mentionat de dvs., "Trei persoane, pensionate la data de 1 aprilie, respectiv 1 iunie si 1 iulie 2019").
Ca atare, regulamentul intern din 1 septembrie nu poate sa produca efecte asupra celor 3 persoane, iar aceste 3 persoane nu pot invoca prevederile sale pentru acordarea unor drepturi, pentru ca au incetat raporturile de munca inainte de intrarea sa in vigoare.
Deci, conform regulamentului intern nu sunteti indreptatita la vouchere.
Insa, nici prin raportare strict la textul legii, )sa zicem ca nu are exista ROI) nu puteti sa obtineti de la fostul angajator vouchere dupa data pensionarii.
OUG prevede clar ca voucherele se acorda celor care au un CIM activ, conform normelor metodologice.
OUG si HG nu fac distinctie intre angajatori, iar unde legea nu distinge, nici noi nu distingem. Cu alte cuvinte, art.3/1 se aplica atat in privat, cat si la stat.
Iar ceea ce ati citat din regulament dovedeste acelasi lucru:
- cei care nu mai sunt salariati nu pot primi vouchere
- pot primi vouchere cei care au avut temporar suspendat CIM, insa la momentul acordarii voucherelor sunt activi
- primesc cei care au fost activi in luna acordarii voucherelor (partial sau total)
Legea 153, prin art.26 care intra in vigoare la 1 ian 2021, cf OUG 107/2018, spune
(4)**) Începând cu data de 1 decembrie 2018, ordonatorii de credite acordă, obligatoriu, o indemnizaţie de vacanţă. Modalitatea de acordare se stabileşte prin hotărâre a Guvernului.
(5)**) Valoarea anuală a indemnizaţiei de vacanţă este la nivelul unui salariu de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi se acordă proporţional cu timpul efectiv lucrat în cursul anului calendaristic.
Deci, abia dupa 1 ian 2021 vor putea beneficia de vouchere si persoanele care s-au pensionat in cursul anului, proportional cu timpul lucrat.
La acel moment, va trebui modificat si Regulamentul institutiei.
Pana atunci,el este in regula.
OUG 8/2009
Art. 1 - (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru recuperarea şi întreţinerea capacităţii de muncă a personalului salarial, ANGAJATORII CARE INCADREAZA PERSOANA PRIN INCHEIEREA unui contract individual de munca POT acorda, în condiţiile legii, bonuri de valoare, denumite în continuare vouchere de vacanţă.
(2) Instituţiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv activităţile finanţate integral din venituri proprii, înfiinţate pe lângă instituţiile publice, acordă, anual, în perioada 1 ianuarie 2019 - 31 decembrie 2020, vouchere de vacanţă în cuantum de 1.450 lei pentru un salariat.
Art. 8 - În termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Turismului şi Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale vor supune spre aprobare, prin hotărâre a Guvernului, normele metodologice de aplicare a acesteia.
Legea 500/2000
pct 30. instituţii publice - denumire generică ce include Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi publice, instituţiile publice autonome, precum şi instituţiile din subordinea/coordonarea acestora, finanţate din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2);
HG 215/2009
Art. 2 - (1) Angajatorii prevăzuţi la art. 1 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă stabilesc de comun acord cu organizaţiile sindicale legal constituite şi reprezentative la nivelul unităţii sau, acolo unde nu este constituit un sindicat, cu reprezentanţii beneficiarilor contractarea achiziţionării voucherelor de vacanţă cu unităţile emitente, precum şi forma suportului acestora, respectiv suport electronic şi/sau hârtie.
Art. 3 - (1) Angajatorii, după caz, împreună cu organizaţiile sindicale legal constituite sau reprezentanţii beneficiarilor, vor stabili, prin contractele colective de muncă, respectiv prin regulamente interne, reguli privind modul de acordare a primei de vacanţă sub forma voucherelor de vacanţă, care să prevadă:
a) numărul beneficiarilor din unitate care pot primi vouchere de vacanţă şi nivelul sumelor care se acordă beneficiarilor sub forma voucherelor de vacanţă, ţinând seama de posibilităţile financiare proprii ale angajatorilor;
b) categoriile de beneficiari care primesc vouchere de vacanţă;
c) forma suportului pe care sunt emise voucherele de vacanţă, respectiv suport electronic şi/sau hârtie.
(2) În cazul salariaţilor din instituţiile şi autorităţile publice, prevăzute de art. 1 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă, se acordă o singură indemnizaţie de vacanţă, sub formă de vouchere, în cuantum de 1.450 lei pentru un salariat, în limita sumelor prevăzute în buget alocate cu această destinaţie.
Art. 6 - Pentru instituţiile şi autorităţile publice prevăzute de art. 1 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă, voucherele de vacanţă se acordă în limita sumelor prevăzute distinct cu această destinaţie în bugetele proprii aprobate, potrivit legii, fiecărui ordonator de credite.
Art. 8 - La determinarea sumelor totale destinate acoperirii valorii nominale a voucherelor de vacanţă se iau în calcul: valoarea nominală a voucherului de vacanţă, convenită de partenerii sociali, şi numărul de beneficiari, care vor beneficia de vouchere de vacanţă.
Art. 14/1) - (1) La sfârşitul perioadei de valabilitate, la data stabilită de angajator sau la data încetării raporturilor de muncă, beneficiarul are obligaţia să restituie angajatorului voucherele de vacanţă pe suport hârtie acordate pentru anul în curs şi neutilizate ori necuvenite, potrivit prevederilor legale.
Aceasta este parerea mea. Asteptati exprimarea unei alte opinii in forum ori consultati direct o alta persoana.
Atentie, insa, sa nu gasiti vreo persoana care sa va spuna doar ceea ce doriti sa auziti si sa intrati la cheltuieli degeaba. |
Avocat Marina STARJIL
marina.starjil@gmail.com
Experienta de 28 de ani in domeniul juridic (civil, penal, comunitar si international). | |
|
|
|
|
| 18-11-2019 |
| | Maryn133
|
| Multumesc mult.
Apreciez raspunsul dumneavoastra si va sunt recunoscatoare pentru timpul acordat.
Cu respect,
M.M. | |
|
|
|
|
|
| Răspuns rapid |
Nume: (Postezi ca vizitator. Ai cont pe site? Autentifică-te) E-mail: |
Legislatie voucher vacanta.
